Dialogue Social Territorial : Infoggara et Maison de l’Emploi

Le dialogue social territorial est une pratique inscrite dés l’amont dans la constitution de la Maison de l’Emploi de Sénart. Elle vise à renforcer le diagnostic des acteurs et à les impliquer à travers des co-constructions dans lesquelles ils peuvent se retrouver. Ainsi, le principe de la commission paritaire locale figurait dans le plan d’action. La pratique s’est matérialisée à travers la constitution de Dialogue Sénart Val de Seine, première association régionale de la sorte et dont l’objet est de rapprocher les entrepreneurs et les salariés autour du projet d’entreprise, par la mise en place d’outils de fidélisation salariale, par un travail concerté sur la formation et ses enjeux et à travers la mise en place d’un service mutualisé de gestion des ressources humaines, la plateforme R.H..

Le territoire

Sénart Val de Seine englobe cette partie sud ouest de la Seine et Marne qui est à la fois en devenir et contrastée. Elle est en devenir car une forte dynamique de développement est enclenchée autour de la ville nouvelle de Sénart, l’une des réserves foncières de la Région Ile de France. Elle est contrastée car elle présente aussi les caractéristiques d’un territoire à forte ruralité et à l’activité plus traditionnelle autour de la ville préfecture de Melun. Cela signifie qu’il faut, à la fois, travailler sur des problématiques de développement et de mutation tout en composant avec une typologie de très petites entreprises, soit autant d’interlocuteurs que de structures. Or, ce sont elles qui ont le plus de difficulté à anticiper leur développement en raison du manque de moyens humains et financiers permettant d’avoir des compétences en interne qui pourraient s’occuper de l’avenir de l’entreprise à court, moyen, long terme que ce soit pour accompagner l’évolution de l’activité ou le développement de l’employabilité de leurs salariés afin de fluidifier le marché du travail. De plus, avec le renouvellement générationnel, l’attractivité des grandes entreprises, des collectivités et de la fonction publique risquent de fragiliser encore plus le tissu des TPE/PME car elles auront du mal à conserver leurs salariés et à les attirer si elles n’ont pas d’outils permettant d’être à un niveau équivalent.

Les acteurs

C’est à partir de ce diagnostic partagé que les organisations Sénart Entreprises, MEDEF 77, CG PME 77 et CJD 77 et, pour les salariés, CFDT 77, CFTC 77 et CFE-CGC 77, appuyées par la Maison de l’Emploi de Sénart, la DDTEFP et la DRTEFP ont décidé de travailler ensemble pour tenter de construire des réponses appropriées. Les secteurs d’activité les plus représentés sont le commerce de gros, le commerce de détail, les services, la logistique et le transport, l’industrie et la construction. La concomitance, sur le territoire de Sénart Val de Seine, d’un taux de chômage résiduel stable et de tensions sur le marché du travail, se traduit par des difficultés de recrutement et de développement des compétences. Il y a un véritable enjeu partagé à renforcer l’attractivité du territoire, sous ses diverses formes. La création d’emplois, sur le département de Seine et Marne, est portée essentiellement par l’artisanat et les TPE/PME. Elle passera nécessairement par l’adoption et la mise en œuvre de gestions de ressources humaines dynamiques permettant de fidéliser les salariés de la zone de Sénart Val de Seine. Dans un tissu économique essentiellement constitué de petites entreprises, il importe que les salariés considèrent qu’ils ont de bonnes raisons de rester dans ces petites entreprises et d’y trouver aussi des raisons de se développer à la fois sur les plans individuel et collectif. Pour cela, des évolutions doivent se concrétiser en terme d’amélioration de leur couverture collective : accès à des compléments de rémunération divers tels les chèques restaurant, vacances, chèques emploi service universel, épargne salariale, protection sociale complémentaire (santé et retraite)… De la même façon, pour leur permettre d’évoluer en termes de parcours professionnels et de métiers, et conforter leur place dans l’entreprise, il importe de développer l’accès à la formation et à la qualification, notamment par une utilisation judicieuse du droit individuel à la formation (DIF). Cela signifie qu’il faut accompagner le salarié dans sa réflexion, le responsabiliser, ainsi que l’entrepreneur, autour des notions d’employabilité permanente (ou durable) et de projet d’entreprise partagé (ou durable). Mettre en œuvre ces évolutions passera nécessairement par une pratique de dialogue social permettant une prise en compte des réalités des petites entreprises. Organiser ce dialogue social sur la zone de Sénart Val de Seine est l’objet même de l’Association Dialogue Sénart Val de Seine, créée le 6 avril 2007. La présence de l’association Sénart Entreprises, la création de « Sénart développement / La maison de l’emploi de Sénart » répondent au besoin d’un lieu qui permette la régulation sociale, le dialogue et la mise en place de dynamiques collectives sur l’emploi, la formation professionnelle, l’insertion.

Les études

Trois ont été réalisées récemment sur les besoins des entreprises (rapport d’étonnement -2005 ; questionnaire GPEC / Sénart entreprises – 2006 ; observatoire Agefos Pme / CCI 77 – 2007). 1 autre a mis en évidence la forte explosion des contrats précaires (+ 127% depuis 2004), largement supérieure aux moyennes départementale et nationale (enquête CCI 2007). Enfin, une étude co-réalisée avec les étudiants de l’IUT de Sénart Fontainebleau et DSVS, sur les besoins des salariés, complète les différentes observations du territoire. Elles étayent le diagnostic territorial réalisé pour la labellisation de la Maison de l’Emploi de Sénart et qui a servi de support au plan d’action.

La structure porteuse : Dialogue Sénart Val de Seine

Dialogue Sénart Val de Seine fait partie intégrante de l’action de la Maison de l’Emploi et de la Formation de Sénart puisque son existence était contenue dans le dossier de labellisation. La CFDT 77 et Sénart Entreprises qui se partagent la présidence de Dialogue Sénart Val de Seine, sont présents au sein du bureau de la Maison de l’Emploi, ce qui permet de travailler très en amont les synergies communes. Les acteurs réunis au sein de cette association ont décidé ainsi d’ouvrir un nouvel espace de dialogue social dans lequel, plus librement, des échanges s’organisent autour des problématiques liées au cœur de l’activité des petites entreprises et du rapport salarié – employeur. C’est au sein de cette structure que se décident les axes sur lesquels il convient de travailler. Le dispositif de plateforme Ressources Humaines devrait faciliter l’exécution des actions arrêtées par Dialogue Sénart.

La plateforme R.H.

La zone d’intervention de la plateforme R.H., que l’on circonscrira au territoire de Sénart (77), concerne prés de 3000 entreprises, 40 000 emplois et 33 000 salariés. + de 85 % des entreprises ont moins de 10 salariés. La plateforme sera l’extension de cet espace de dialogue et lui apportera une dimension technique ainsi que l’occasion d’approfondir sa relation avec la très petite entreprise. Elle devrait permettre la mise en place d’une gamme de service qui, de la sensibilisation à l’accompagnement, en passant par le partage d’outils de fidélisation salariale, couvrira l’ensemble des dimensions de la ressource humaine.

Quelques exemples des axes d’action déployés :

• favoriser l’accès à la formation des employeurs et de leurs salariés en levant tous les freins au départ en formation : Il s’agira de développer des bonnes pratiques et de rapprocher employeurs et employés autour du projet d’entreprise.

• Organiser une permanence physique d’accueil accessible aux entreprises et aux salariés, elle centralisera l’ensemble des ressources et documentations nécessaires : Il s’agira d’informer et de sensibiliser.

• assurer la diffusion d’une information générale concernant la législation du travail afin d’apporter toute la sécurité juridique nécessaire autour du contrat de travail et sa mise en œuvre, et mobiliser toutes les ressources documentaires et institutionnelles pour assurer cette sécurité. Il s’agira de prévenir le climat social dans l’entreprise et sur le territoire en facilitant la connaissance des droits et des devoirs.

• S’engager dans un accompagnement durable des entreprises à travers la mise en place et le suivi d’un plan de formation afin d’éviter que les départs en formation des salariés ne soient réalisés au coup par coup. Il s’agit de lever les obstacles à la formation et d’écrire une relation dans la durée.

• Idéalement, aider les entreprises dans la gestion administrative de leur effectif (appréciation des seuils, organisation des élections, gestion des départs en congés, des absences….). Ces actions doivent être mises en place avec les prestataires habituels des entreprises. Il s’agit de faciliter les bonnes pratiques et d’optimiser la gestion d’entreprise.

• Dans le cadre d’une approche globale des ressources humaines, Dialogue Sénart Val de Seine souhaite traiter le sujet de la santé au travail, à travers une première approche basée sur la prévention des risques professionnels.

• Mise en place d’outils de fidélisation salariale (chèques vacances et restaurant, CESU, mutuelle, épargne inter-entreprise, conciergerie d’entreprise…. : Ce sont les premiers outils d’une fidélisation salariale mutualisée.

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