Projet de Parc Naturel Régional de la Brie et des Deux Morins

L’Ile de France et le développement durable

Le Conseil régional mène depuis plusieurs années une politique visant à faire de l’Ile de France la première éco région d’Europe. Cela implique une vision solidaire et responsable de l’avenir pour conjuguer développement économique, progrès social, qualité de vie et préservation de l’environnement.

L’élaboration du Schéma Régional de Développement d’Ile de France et du Schéma Régional de Développement Economique a démontré sa volonté de lutter à la fois contre les disparités spatiales, de mieux maîtriser l’étalement urbain, de préserver l’environnement et de conforter l’Ile de France comme métropole de rang international.

La préservation d’une identité rurale vivante francilienne dans les territoires interrégionaux et leur valorisation économique à travers les échanges avec l’agglomération font parties intégrantes de cette politique de développement durable. Pour répondre à ces objectifs, les pouvoirs publics disposent des Parcs Naturels Régionaux, comme « outils » de développement.

Les Parcs Naturels Régionaux, un outil de développement et de cohérence territoriale

Les PNR sont des territoires labellisés créés pour protéger et mettre en valeur des espaces ruraux habités. Le PNR a pour objet de protéger le patrimoine, de contribuer à l’aménagement du territoire, au développement économique, social et culturel, d’assurer l’accueil et l’information du public et réaliser des actions exemplaires.

Le projet de développement d’un PNR s’organise autour d’un projet de territoire, matérialisé par une Charte. Les projets territoriaux de développement durable disposent depuis 2006 d’un cadre référentiel national appelé « Agendas 21 locaux », accordant une large place à la concertation des acteurs et des habitants.

Infoggara pour créer du lien

Infoggara a ainsi été retenu, dans le cadre d’un appel à projet du Conseil Régional, pour aider à l’émergence du projet de parc naturel sur le territoire de la Brie et des Deux Morins, en collaboration avec la Bergerie Nationale. Le territoire du projet recouvre aujourd’hui un périmètre de 132 communes, conjuguant à la fois les zones des franges rurales et une partie de la ville nouvelle de Marne la Vallée. Ce projet ambitieux (potentiellement le plus grand parc de la région) s’inscrit dans un process long, de l’émergence à la contractualisation d’une charte, pour lequel nous intervenons pendant prés d’un an.

La première partie de notre mission consiste à établir un diagnostic global et partagé du projet de Parc. Cela passe ainsi par :

• La mise en place et l’animation d’instances de concertation

• Le recueil et l’analyse de la perception des acteurs locaux

• L’analyse croisée qualitative et quantitative en lien avec l’équipe de l’IAU (ex IAURIF) et celle de la Région

• La mise en place d’outils d’évaluation permanents du processus

• L’information et la communication en continu des avancées auprès de l’ensemble des acteurs locaux, régionaux et des habitants

La clef de la réussite d’un projet de territoire repose sur le partage entre les habitants, les élus et les services des collectivités et les autres acteurs du territoire.

Pour atteindre cet objectif, faire en sorte que chacun soit porteur du projet, la condition est de favoriser une démarche ascendante une co construction.

Le deuxième temps de notre action consiste à impliquer et sensibiliser les acteurs du territoire à la démarche. Elle doit s’appuyer sur une rencontre entre les niveaux régional et local et permettre :

• de répondre aux attentes des élus sur la démarche initiée,

• d’enrichir la démarche par le témoignage des élus,

• de recueillir les premières perceptions des participants,

• d’apporter des éléments de compréhension globaux sur l’inscription des projets dans la métropole,

• de recenser les lieux de concertation et les modes d’information existants

• de confirmer la liste des acteurs locaux à rencontrer,

Mais aussi d’informer le grand public, quasiment en temps réel, des évolutions du projet afin qu’il se sente, lui aussi, partie prenante.

Le diagnostic doit pouvoir s’appuyer sur une vision transversale du territoire. Pour cela il est nécessaire de croiser les regards et les approches des acteurs. Cela passe par la rencontre avec les acteurs impliqués (des élus, des entreprises, des associations, des organismes consulaires, des services publics, des représentants des services des collectivités, des organismes de développement, des membres de la société civile…).

La phase de diagnostic ne peut pas se résumer à celle d’un recueil des perceptions, des projets ou des enjeux. Chacun des éléments de la lecture du territoire doit être hiérarchisé, approfondi, vérifié ou confronté. Dans le même temps, nous devons évaluer la pertinence du dispositif en le confrontant au regard des parties prenantes et à l’objectif de faire émerger un consensus.

L’aventure continue

Infoggara a été retenue pour accompagner la deuxième phase de l’émergence du projet de Parc Naturel de la Brie et des Deux Morin. Son objectif est de préciser l’état des lieux et de valoriser les axes possibles de développement.

La mission dure jusqu’à la fin du 1er trimestre 2010.

Contacts :

Bernard Corbineau – Infoggara (06.33.02.40.73)

Violaine Allais – Région Ile de France (Territoires ruraux et Parcs naturels régionaux - Direction de l’aménagement et du développement territorial 01.53.85.56.33)