Retraites : l’âge légal et la durée de cotisation au banc d’essai

Dans un "dossier technique" publié mardi 11 mai 2010, le COR a évalué l’impact financier de ces différentes pistes, en prenant bien soin de n’en préconiser aucune.

Dans l’hypothèse d’une stabilisation du chômage à 4,5%, la retraite à 63 ans, combinée à 45 ans de cotisations, permettrait la couverture de 53% du déficit du régime général envisagé en 2050, estimé à environ 65 milliards €. Cette hypothèse est la plus défavorable pour les salariés, sur la durée de cotisation avant de toucher une retraite complète.

L’hypothèse la moins lourde pour les finances publiques est celle qui associe une durée de cotisation allongée progressivement à 43,5 ans (pour la génération 1990) avec un âge légal porté à 65 ans d’ici 2035. Dans ce schéma, près de 60% des besoins de financement des retraites de base du privé d’ici 2050 seraient couvertes.

Le COR dans sa synthèse combine une retraite à 63 ans avec un allongement de la durée de cotisation à 43,5 ans. Cette solution permettrait de couvrir 36% du besoin de financement projeté pour 2050.

Dans toutes ces hypothèses, le COR envisage toujours une mise en place progressive de ces mesures à raison d’un trimestre par an.

Sachant que ces chiffres sont analysés par les acteurs de la concertation sur les retraites, le COR a pris moult précautions pour les présenter, précisant même que ces simulations "ont une vocation purement illustrative et ne constituent en rien des pistes de réforme".

Syndicats et partis politiques n’ont pas manqué de réagir à ce rapport du COR, la CGC interpelle sur la nécessité de trouver des recettes complémentaires pour combler les déficits. La CGT ne voit dans les hypothèses du COR que des mesures d’appauvrissement des personnes âgées avec un frein à l’embauche des jeunes. FO souligne la nécessité de chercher des solutions autres que les leviers âge et durée de cotisation. Quand le Medef commente que ces simulations "montrent que des mesures d’âge et de durée de cotisation sont absolument nécessaires". Le PS lance l’idée d’une nouvelle assiette de cotisation.