Synthèse Colloque TEDIS à la Mutualité le 06 Février 2008

L’ouverture comme le mot d’accueil sont présentés par Jean-Marie Bergère, Directeur Général ASTREES (Association Travail Emploi Europe). Après un bref rappel, Jean-Marie Bergère rappelle la place et le rôle du social. Jean-Marie Bergère : « Si l’on en croit la vulgate dominante….le social se caractérise par des acteurs sur la défensive, des impasses financières, une ringardise généralisée…Des réponses durables sont plus que jamais à imaginer et à mettre en œuvre dans tous les domaines du travail et de l’emploi…Il faut reconstruire les fondements du social ».

René Ruols, Président de TEDIS (Territoire Dialogue Social) confirme et précise les missions et fonctions de TEDIS (repérer les expérimentations locales de concertations et/ou de Dialogue Social , élargi, réunissant divers acteurs, pour des solutions consensuelles, aux problèmes posés, notamment en matière d’emploi, de mobilité, de formation sur des événements territoriaux. Etre capable d’interroger le dialogue social sur le sens de l’évolution du terrain. Comment se modifie le territoire. Les enjeux et l’état des lieux du dialogue social. Repérer et multiplier les formes inédites, souvent uniques. Les citoyens sont invités à rêver ensemble. Comment mobiliser les acteurs locaux autour des réorganisations productives ?

Manuel Bougeard, Ministère de l’Economie, des Finances et de l’Emploi. Présentation du Plan Sauvegarde Emploi. Mise en œuvre de la revitalisation de l’Espace Territorial avec la loi de Modernisation Sociale 2002 – Dispositif du 18 novembre 2005, article L321-17 du Code du Travail – 1er Bilan : Au total 349 conventions signées qui ont pour but de recréer de l’emploi. Les conventions sont constituées par des fonds privés. 128 conventions sont arrivées à échéances sur 54 départements avec un taux d’augmentation sensible de créations d’emplois. (Une présentation chiffrée sera envoyée à chaque participant)

Dans le rôle des Acteurs : Nécessité d’une stratégie territoriale commune. La mobilisation des acteurs est différente en fonction du temps où l’on se situe dans la convention, puis arrive la phase de l’élaboration de la convention pour créer des emplois. On rentre dans le processus de revitalisation. Place et rôle vital des Entreprises.

Le Rôle des Syndicats : Ce qui ressort en premier lieu c’est la méconnaissance du Plan Sauvegarde Emploi. Comme l’intervention des organisations syndicales se situe toujours après l’annonce ou devant une situation difficile, leur action est donc concentrée sur la sauvegarde de l’emploi existant au sein de l’entreprise concernée. Peu ou pas de prise en compte du territoire, peu ou pas de réflexion en terme de bassin d’emploi. La situation décrite est assez « normale » puisque l’anticipation, la connaissance des difficultés de l’entreprise ne sont pas connues par les organisations syndicales. Cette absence d’anticipation des problèmes économiques, empêche ou freine la mise en place d’un espace favorable à l’emploi (ex : travailler sur le logement aura un effet induit sur l’emploi)

A ce moment du débat, Jean-Christophe Toulemonde, intervient pour présenter DSVS au nom de la DRTEFP Ile de France.

Ola Bergström, Chercheur et Professeur de l’Université de Göteborg (Suède) témoigne de ses travaux, évoque le début d’un débat européen sur le rôle des Régions et le Dialogue Social, à travers un exemple : ERIKSSON. Les restructurations, licenciements massifs ont des conséquences dramatiques sur l’ensemble de la Région. Cela peut aller très vite. Comment on met en action les acteurs pour éviter de tomber dans le cercle vicieux et relancer une dynamique vertueuse.

En 1970 : 1er choc pétrolier en Suède, conséquences : Fermeture des chantiers navals, Göteborg est une ville de production industrielle : Voitures = Volvo et Saab, plus un secteur textile. Sur 5 ans, perte de 10 000 emplois, les 3 chantiers + le textile représentaient 25% de l’emploi de la Région. Göteborg va mettre en place une stratégie territoriale lui permettant de sortir du cercle vicieux, perte d’emplois industriels = impact sur tous les autres secteurs = exode des populations pour des régions plus attractives = appauvrissement de la population restée sur place.

Investissement intensif des Pouvoirs Publics Suédois dans la recherche, les nouvelles technologies.

1977 : Création d’une agence de maintien des anciennes industries : Acteurs Privés et Publics.

1995 : Göteborg reçoit les championnats du Monde d’Athlétisme, l’ensemble des acteurs sociaux, économiques, politique se saisit de l’opportunité pour développer le transport maritime. Depuis tout le transport maritime passe par Göteborg. Investissement public important dans les infrastructures qui serviront aux jeux

2000 : Stratégie territoriale – Plateforme Public/Privé qui assure le développement des stratégies territoriales.

Cela concerne 13 communes, dont Göteborg. A ce jour, c’est 60 à 70 personnes qui travaillent sur cette plateforme. Tous les partis politiques sont représentés au Conseil d’Administration, c’est le choix de la municipalité de Göteborg. Celle-ci considère que le développement économique est trop important pour le laisser à un seul parti politique.

Aujourd’hui Göteborg est la ville qui a le plus haut de création d’emplois par rapport à l’ensemble des Régions de Suède. (petit mémo Göteborg comprend 9 millions d’habitants)

Adrien Zeller, Président du Conseil National des Economies Régionales, Président de la Région Alsace.

Monsieur Zeller reprend une partie de l’intervention de Monsieur Ola Bergström sur le début d’un débat européen des Régions. Et s’interroge en ces termes : « Pourquoi certaines régions gagnent ? (ex : Pays Basque Espagnol qui connaissait 25% de chômage, l’Autriche etc..) nous ne pourrons pas faire l’économie de nous interroger. Regarder les synergies, les partenariats, centres de compétences, avec le tissu économique et le tissu des élus. Il faut conforter les Régions pour répondre aux défis, aux mutations des territoires. Le domaine n°1 des Régions : la formation. Eriger la Région comme chef de fil du financement des PME innovantes. Travailler au plus proche des citoyens donc des bassins d’emplois. En budget et en pouvoir décisionnel la France est le pays le plus faible par rapport à l’ensemble des Pays de l’Europe. Il conclut : « Il n’y a pas de Territoires sans Avenir, il n’y a que des Territoires sans Projet ».

Le colloque se clôture par l’intervention d’un représentant de la poste, remplaçant Jean-Paul Bailly au pied levé. La conclusion porte sur la mutualisation des bonnes pratiques. Peu d’éléments vraiment exploitables pour DSVS sortent de cette intervention. Il est à noter que le colloque se déroula dans un créneau horaire, respecté par tous. Début 8h30, fin 14h00. Le climat des échanges, comme des remarques et interventions émises furent excellentes.